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廣東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《2022年廣東省數(shù)字經濟工作要點》的通知

2022-04-18    廣州接點  

各地級以上市人民政府,省有關單位:

     《2022年廣東省數(shù)字經濟工作要點》已經省人民政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請認真抓好貫徹落實。有關工作進展情況,請及時反饋省工業(yè)和信息化廳。


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2022年廣東省數(shù)字經濟工作要點


為貫徹國務院《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》,落實好《廣東省數(shù)字經濟促進條例》,全面建設數(shù)字經濟強省,現(xiàn)制定2022年廣東省數(shù)字經濟工作要點如下。



一、優(yōu)化升級數(shù)字基礎設施

(一)建設信息網絡基礎設施

      提升廣州、深圳“千兆城市”建設水平,支持其他符合條件的城市繼續(xù)申報“千兆城市”,推動千兆光纖進家庭。推進電信運營企業(yè)、鐵塔公司完善5G網絡建設,加快700MHz 5G基站規(guī)劃建設,推動城市室內分布系統(tǒng)建設,提高5G網絡覆蓋質量。持續(xù)推動20戶以上自然村光纖接入、4G網絡覆蓋。加強衛(wèi)星導航定位基準站建設與服務的管理,做好衛(wèi)星導航定位基準信息公共服務。(省通信管理局,省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳,省廣電局,第一個為牽頭單位,下同)


(二)建設存儲和計算等基礎設施

      加快全國一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點建設,布局建設韶關數(shù)據中心集群,推動一批重大數(shù)據中心項目落地。支持廣州人工智能公共算力中心、深圳鵬城云腦、橫琴人工智能超算中心等算力基礎設施建設。支持深圳開展粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據中心試點,研究編制數(shù)據資源開發(fā)利用方案。推動各地數(shù)據中心綠色低碳發(fā)展。完善工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系,建設國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據中心廣東省分中心。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政務服務數(shù)據管理局、省通信管理局按職責分工負責)


(三)推進基礎設施的數(shù)字化改造

      實施“粵港澳跨海智慧通道工程”“廣州港南沙港區(qū)集裝箱碼頭智慧港口工程”等重點項目。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設,加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測智慧創(chuàng)新應用,提升監(jiān)測設備集成聯(lián)網水平。推進智慧水利工程建設,提升江河水系、水利工程感知監(jiān)測能力。完善郵政業(yè)信息化監(jiān)管平臺,推進郵政業(yè)智能安檢系統(tǒng)研發(fā)和智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點。推進省應急管理信息化建設,優(yōu)化應急領域數(shù)據全生命周期治理,實現(xiàn)多災種事故災害鏈斷鏈分析、斷鏈減災、斷鏈救災、災害鏈建模創(chuàng)新應用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應急管理廳、省郵政管理局按職責分工負責)



二、發(fā)揮數(shù)據要素作用

(四)建立健全數(shù)據法規(guī)制度體系

      出臺《廣東省公共數(shù)據開放暫行辦法》,研究制訂《廣東省數(shù)據條例》。推進公共數(shù)據資產登記與評估試點,研究制訂公共數(shù)據資產登記相關制度。(省政務服務數(shù)據管理局)


(五)推進數(shù)據資源開發(fā)利用

      完善公共數(shù)據資源管理的體制機制,加快建設省公共數(shù)據運營機構,健全公共數(shù)據運營規(guī)則。開展首席數(shù)據官制度試點評估工作,建立健全省首席數(shù)據官制度試點評估體系。加速數(shù)據資源化、資產化、資本化,實施數(shù)字增值、數(shù)據增富工程,謀劃建設“數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展大腦”,推廣企業(yè)首席數(shù)據官。(省政務服務數(shù)據管理局、省工業(yè)和信息化廳)


(六)促進數(shù)據交易流通

      依托現(xiàn)有交易場所建設省數(shù)據交易場所,支持建設深圳市數(shù)據交易所,建立健全數(shù)據權益、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎性制度規(guī)范。推動數(shù)據經紀人試點,規(guī)范開展數(shù)據要素市場流通中介服務,探索建立數(shù)據經紀人管理制度。推進“數(shù)據海關”試點,開展跨境數(shù)據流通的審查、評估、監(jiān)管等工作,探索建立跨境數(shù)據監(jiān)管制度。(省政務服務數(shù)據管理局)




三、大力推動數(shù)字產業(yè)化

(七)全面實施“廣東強芯”工程

      加快灣區(qū)半導體、廣大融智、智能傳感器三大產業(yè)集團建設,大力推動集成電路制造項目落地建設,推進深圳中芯國際、粵芯二期等重點項目建設投產。繼續(xù)組織舉辦中國IC30人圓桌會。推進關鍵芯片供應及應用,加快芯片戰(zhàn)略儲備中心建設,實施汽車芯片應用牽引工程,引導汽車“鏈主”企業(yè)牽頭開展關鍵芯片研發(fā)驗證和產業(yè)化應用。圍繞“廣東強芯”工程戰(zhàn)略部署,布局實施廣東省重點領域研發(fā)計劃“芯片設計與制造”戰(zhàn)略專項。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)


(八)全面實施廣東省核心軟件攻關工程

      支持構建“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體,組織龍頭企業(yè)率先開放電子信息、汽車、先進裝備及家電4類應用場景,聯(lián)合國內軟件企業(yè)進行攻關,形成系統(tǒng)化的行業(yè)解決方案。創(chuàng)新科技攻關項目形成和管理以及資金管理模式等機制。強化省市協(xié)同,鼓勵地市政府結合優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同推進項目攻關,開展攻關基地建設和創(chuàng)新中心建設。打造創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈五鏈深度融合的核心軟件應用生態(tài)。推動設立工業(yè)軟件基金,培育引進工業(yè)軟件優(yōu)秀企業(yè)。加大高質量軟件人才培育力度,支持引導省內優(yōu)勢高校打造集成電路、軟件學院和相關學科建設。(省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)


(九)增強關鍵技術創(chuàng)新能力

      推進省重點領域研發(fā)計劃,聚焦芯片設計與制造、工業(yè)軟件、新一代人工智能、區(qū)塊鏈等領域,實施關鍵核心技術攻關。加快建設國家新型顯示、國家第三代半導體、大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心及國家印刷及柔性顯示、國家5G中高頻器件制造業(yè)創(chuàng)新中心,圍繞20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群布局建設一批高水平創(chuàng)新平臺。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)


(十)大力發(fā)展新一代電子信息產業(yè)

       加快風華高科、潮州三環(huán)、惠州TCL智能制造產業(yè)基地、汕頭立訊精密等重大項目建設。鼓勵國資企業(yè)加大投資布局力度。培育省級電子信息特色產業(yè)園,指導企業(yè)積極承擔產業(yè)基礎再造和高質量發(fā)展工程。培育壯大超高清視頻顯示產業(yè)集群,辦好世界超高清視頻產業(yè)發(fā)展大會,積極推廣“百城千屏”,加快4K超高清電視頻道建設和內容生產,推進超高清視頻在工業(yè)檢測、教育、醫(yī)療、安防、應急等行業(yè)廣泛應用。支持華星光電t7、t9等重大項目加快建設。出臺省信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展指導意見,加大操作系統(tǒng)、數(shù)據庫等重點產品和行業(yè)應用解決方案的研發(fā)開發(fā)。(省工業(yè)和信息化廳、省國資委,省廣電局)


(十一)大力發(fā)展軟件與信息技術服務業(yè)

      支持廣州、深圳等符合條件的地市創(chuàng)建中國軟件名園試點,分類分領域精準做好惠企政策解讀宣貫,加強企業(yè)梯度培育,幫助符合條件的企業(yè)享受國家軟件產業(yè)稅收優(yōu)惠政策,推進開源軟件生態(tài)建設。支持廣州國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)創(chuàng)建,推動區(qū)塊鏈+智能制造應用創(chuàng)新。支持建設國家級網絡安全產業(yè)園,推動全省網絡安全產業(yè)高質量發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳,省通信管理局、省稅務局)


(十二)大力發(fā)展人工智能和大數(shù)據產業(yè)

      統(tǒng)籌推進廣州、深圳國家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū)建設,加強人工智能基礎研究,加快人工智能重大基礎設施建設及應用成果轉化,推進國家、省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設,構建開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺體系。培育省級人工智能、大數(shù)據特色產業(yè)園,開展園區(qū)評估,提升園區(qū)質量。新培育一批骨干(培育)企業(yè),組織企業(yè)與重點行業(yè)開展對接活動,推動人工智能、大數(shù)據技術在醫(yī)療器械等行業(yè)深度融合應用。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)



四、加快推進產業(yè)數(shù)字化

(十三)全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉型

      探索制造業(yè)整體數(shù)字化轉型新模式,以“一企一策”“一行一策”“一園一策”“一鏈一策”,支持骨干企業(yè)打造行業(yè)應用標桿示范,推動中小工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”,做深5G+工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)融合應用,開展產業(yè)數(shù)字化復合型人才改革試點,新增推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉型。實施智能制造生態(tài)合作伙伴行動計劃,培育第二批生態(tài)合作伙伴,開展智能制造試點示范案例經驗推廣,組織智能制造進汽車產業(yè)集群對接活動。支持國資企業(yè)強化工業(yè)互聯(lián)網應用,建設工業(yè)數(shù)字化示范項目。(省工業(yè)和信息化廳、省國資委)


(十四)發(fā)展數(shù)字農業(yè)

      圍繞“三個創(chuàng)建、八個培育”,實施數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展行動計劃。聯(lián)合推進數(shù)字農業(yè)功能性產業(yè)園、數(shù)字農業(yè)農村試點縣、田頭智慧小站工作、開展數(shù)字農民大培訓。推進農產品“12221”市場體系建設,結合廣東荔枝、徐聞菠蘿、梅州柚子等特色水果“12221”市場營銷,建設全省農產品營銷大數(shù)據。組織互聯(lián)網平臺和互聯(lián)網營銷講師開展互聯(lián)網技能培訓,幫助農民掌握互聯(lián)網銷售、店鋪運營、物流配送處理等數(shù)字技能,建設數(shù)字農業(yè)人才隊伍。鼓勵電商平臺開設廣東農產品銷售專區(qū)。充分發(fā)揮電商進農村綜合示范縣的示范引領作用,組織優(yōu)秀示范縣進行產品和業(yè)務對接,擴大農產品線上銷售渠道。(省農業(yè)農村廳、省商務廳)


(十五)發(fā)展數(shù)字商貿

      深入推進國家數(shù)字服務出口基地建設,支持廣州市創(chuàng)建國家數(shù)字貿易示范區(qū),培育省級數(shù)字服務出口基地和數(shù)字貿易重點企業(yè),擴大數(shù)字經濟國際合作。持續(xù)推進跨境電商綜試區(qū)建設,繼續(xù)完善“六體系兩平臺”。(省商務廳)


(十六)發(fā)展數(shù)字金融

      支持廣州市實施數(shù)字人民幣試點測試,繼續(xù)推進廣東省中小企業(yè)融資平臺建設,探索搭建供應鏈金融服務體系,以數(shù)字金融紓解中小企業(yè)融資難題。(人民銀行廣州分行,省地方金融監(jiān)管局)


(十七)發(fā)展智慧交通和智慧物流

      推進省交通運輸廳一體化數(shù)字平臺、智慧航道、數(shù)字農村公路、兩客一危一重智能視頻系統(tǒng)等重點項目和業(yè)務協(xié)同平臺建設,啟動編制適合我省交通現(xiàn)狀和交通特點的智慧公路建設指南。加快郵政快遞業(yè)升級,推動縣域城鄉(xiāng)寄遞物流運輸?shù)臒o人化、綠色化和智能化,有效構建公共集約、便民高效、輻射全國、覆蓋城鄉(xiāng)的物流網絡。(省交通運輸廳、省郵政管理局按職責分工負責)



五、提升公共服務數(shù)字化水平

(十八)提高政府“互聯(lián)網+政務服務”效能

      強化“粵省事”平臺開放集成能力,建設完善“粵省事”APP。提高“粵商通”平臺涉企服務水平,推廣應用粵商碼免證辦、業(yè)務授權等“粵商通”平臺基礎能力。深化“粵省心”平臺應用,加快推動“粵省心”省級平臺與各地市平臺、政務服務網、“粵系列”平臺互聯(lián)互通。全面部署“粵智助”政府服務自助機,實現(xiàn)全省行政村和鎮(zhèn)(街)全覆蓋。(省政務服務數(shù)據管理局)


(十九)發(fā)展智慧教育

      完善“互聯(lián)網+教育”資源服務大平臺、“粵教翔云”服務平臺等數(shù)字資源服務體系建設,推動互聯(lián)網環(huán)境下的課程改革和教學改革,開展網絡學習空間“人人通”試點項目。(省教育廳)


(二十)發(fā)展智慧醫(yī)療

      深入推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范省建設,發(fā)展“互聯(lián)網+”醫(yī)療、“互聯(lián)網+”護理、網約藥師服務,推進智慧醫(yī)院建設,推廣人工智能診斷技術、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學設備應用。(省衛(wèi)生健康委)



(二十一)發(fā)展智慧文旅

      推動數(shù)字文化和旅游產業(yè)加快發(fā)展,培育壯大云演藝、云展覽、數(shù)字藝術等新型文化業(yè)態(tài),打造沉浸式演藝、燈光秀/夜游等新型文旅消費場景,建設智慧圖書館、博物館、智慧美術館和劇場等數(shù)字文化場館。(省文化和旅游廳)


(二十二)發(fā)展智慧養(yǎng)老

      加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務信息化建設,推動移動互聯(lián)網應用適老化改造,加強推廣和使用居家養(yǎng)老信息化服務平臺,依托省市一體化政務大數(shù)據中心建立健全覆蓋本轄區(qū)內居家老年人的信息庫,實現(xiàn)養(yǎng)老服務需求和供給精準對接,促進養(yǎng)老資源合理分配和高效利用。(省民政廳)


(二十三)發(fā)展數(shù)字住建

      推進“數(shù)字住建”框架下的數(shù)據資源中心、CIM基礎平臺、數(shù)字住房、數(shù)字建造、數(shù)字城鄉(xiāng)等五項重點工程建設,推進廣州、深圳、佛山等地創(chuàng)建智能建造重點示范城市,推動粵安居平臺推廣應用,實現(xiàn)“住房一張圖、監(jiān)管一張網、服務一平臺”的數(shù)字住房建設目標。(省住房城鄉(xiāng)建設廳)


(二十四)加強數(shù)字應急建設

      推進應急管理數(shù)字化、智能化發(fā)展,加強應急關鍵核心技術攻關,加快應急新型基礎設施建設,推動應急指揮網絡省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級貫通,深化“一網統(tǒng)管”統(tǒng)籌發(fā)展和安全專題建設,強化安全規(guī)范高效的數(shù)據治理應用,構建開放共享普惠的智慧應急體系,推進安全應急產業(yè)發(fā)展,依靠數(shù)字技術提升應急管理現(xiàn)代化水平。(省應急管理廳、省政務服務數(shù)據管理局)



六、健全完善治理和安全體系

(二十五)加強數(shù)字經濟監(jiān)管規(guī)范

      制訂《平臺經濟企業(yè)合規(guī)經營指引》《粵港澳大灣區(qū)企業(yè)競爭合規(guī)手冊》等政策措施,指導平臺企業(yè)開展經營者集中反壟斷申報輔導,加強對大型互聯(lián)網平臺壟斷和不正當競爭行為的執(zhí)法規(guī)制,規(guī)范行業(yè)競爭秩序。加強電商平臺知識產權治理,支持知識產權保護中心、知識產權協(xié)會、知識產權快維中心和維權援助中心等知識產權快保護機構為數(shù)字經濟產業(yè)提供知識產權維權援助服務。加強數(shù)字經濟領域版權保護,強化對互聯(lián)網行業(yè)的主動監(jiān)管,創(chuàng)新版權監(jiān)管手段,提高版權保護有效性和精準度。(省市場監(jiān)管局,省委宣傳部)


(二十六)強化數(shù)字經濟安全保障

      嚴格落實《數(shù)據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等重要法規(guī)政策,加強重要數(shù)據安全保障,提升關鍵信息基礎設施保護能力。推進數(shù)據安全保障體系建設,建立健全數(shù)據安全監(jiān)測預警、信息通報、應急處置和風險評估機制,強化個人信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等環(huán)節(jié)安全管理。推進國家2022年工業(yè)領域數(shù)據安全試點省份建設,探索部分工業(yè)行業(yè)數(shù)據安全機制。(省委網信辦,省工業(yè)和信息化廳、省公安廳)



七、加強統(tǒng)籌指導和政策保障

 (二十七)建立健全工作機制

      加強數(shù)字經濟重大政策制定和重點任務推進,強化數(shù)字經濟領域要素資源配置保障。出臺《廣東省數(shù)字經濟發(fā)展指引》,明確工作方向、工作內容,指導各地各部門和社會各界共同參與數(shù)字經濟發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)


(二十八)提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能

      組織開展全省數(shù)字經濟干部培訓,提升干部數(shù)字經濟思維能力和專業(yè)素質,增強發(fā)展數(shù)字經濟本領。開展數(shù)字技能培訓,加快人工智能、集成電路、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、智能制造等領域人才培養(yǎng),鼓勵支持高等院校和職業(yè)院校、技工院校開設數(shù)字經濟相關專業(yè),創(chuàng)新校企合作模式,培養(yǎng)數(shù)字經濟高素質人才。修訂人才優(yōu)粵卡實施辦法,完善數(shù)字經濟領域高層次人才服務保障體系。支持汕頭市高標準舉辦中國數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展大會,吸引高端人才、技術、資金等要素集聚。(省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)


(二十九)強化資金支持

       統(tǒng)籌財政資金積極支持數(shù)字經濟發(fā)展,支持工業(yè)互聯(lián)網標桿示范、工業(yè)互聯(lián)網標識解析集成創(chuàng)新應用、高端電子元器件產業(yè)化和集成電路首輪流片等項目建設。發(fā)揮省半導體及集成電路產業(yè)投資基金使用效能,引導社會資本投資建設集成電路產業(yè)。拓展多元化投融資渠道,加大數(shù)字經濟領域企業(yè)上市培育力度,支持符合條件的數(shù)字經濟企業(yè)利用資本市場發(fā)展直接融資,鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產品和服務,加大對數(shù)字經濟企業(yè)的信貸支持。(省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局按職責分工負責)


(三十)強化統(tǒng)計監(jiān)測

      開展數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)測,指導深圳、東莞開展監(jiān)測試點探索,推動形成數(shù)字經濟科學、全面、有效的統(tǒng)計監(jiān)測方法。(省統(tǒng)計局)


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