為貫徹落實《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案及配套政策措施》（粵府〔2018〕23號），特制訂本工作方案。

支持工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務商，圍繞研發(fā)設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術、新模式，實施數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優(yōu)化產業(yè)協(xié)同等。重點包括：

重點面向企業(yè)在生產制造環(huán)節(jié)遇到的具體問題，支持生產數(shù)據(jù)上云，推動企業(yè)自下而上、自內而外加快數(shù)字化升級，提升透明化管控和數(shù)據(jù)決策水平。

重點針對廣大中小工業(yè)企業(yè)面臨的共性痛點和需求，支持采用低成本、快部署、易運維的應用服務產品，精準解決企業(yè)問題，推動企業(yè)加快“上云上平臺”進程。

鼓勵企業(yè)首先通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術、新工具，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)字化、可視化和基于經驗的優(yōu)化。逐步引導企業(yè)基于大數(shù)據(jù)進行建模、分析、優(yōu)化，從而實現(xiàn)預測預警和輔助決策。

本方案所指的企業(yè)“上云上平臺”費用，包括公有云基礎資源費用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務費用、應用服務費用、網(wǎng)絡通信費用，以及為實現(xiàn)上云而必需的實施費用、設備接入費用和網(wǎng)絡改造費用等。不包括企業(yè)購買自動化裝備、非云化軟件的費用。

廣東省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”服務券（簡稱服務券），是指企業(yè)用于購買工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關應用服務的財政獎補憑證。服務券在廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用服務平臺（簡稱服務平臺）上以電子券形式發(fā)放，不得轉讓、贈送、質押和重復使用。

符合“低成本、快部署、易運維”特征，SaaS化的新型工業(yè)軟件。一般多為管理類、工具類軟件，軟件產品化、標準化程度較高，符合特定類型和特定階段企業(yè)的需求，可根據(jù)企業(yè)需求變化靈活配置或訂制。

基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上的微服務組件，封裝形成的面向特定行業(yè)、特定應用場景的云端數(shù)字化解決方案，本質上是以應用服務的形式實現(xiàn)工業(yè)知識的沉淀、傳播、復用和價值創(chuàng)造。

本方案服務券的發(fā)放對象為工業(yè)企業(yè)，應滿足以下條件：

1.在廣東省設立、登記、注冊并具有獨立法人資格；

2.企業(yè)成立時間不低于1年（截至企業(yè)申請服務券的日期），上年度主營業(yè)務收入不低于1000萬元。

3.企業(yè)近5年內未出現(xiàn)過財政資金方面的嚴重違法違規(guī)情況。

4.企業(yè)的“上云上平臺”項目，應為2018年3月20日（粵府〔2018〕23號文發(fā)布日期）之后簽訂合同的項目。

5.企業(yè)同一項目原則上只能申報一項專項資金，不得重復申報。

采取事后獎補方式，對服務券予以兌現(xiàn)，補助企業(yè)“上云上平臺”費用。申領服務券的工業(yè)企業(yè)必須先與供應商簽署“上云上平臺”合同后，方能申領服務券；必須實際支付不低于服務券金額的款項后，方能申請服務券兌現(xiàn)。

企業(yè)“上云上平臺”的實施地點應在廣東省內。

1.省經濟和信息化委發(fā)布“廣東省工業(yè)企業(yè)上云上平臺應用服務目錄（以下簡稱目錄）”，對納入獎補的應用服務和獎補額度等予以明確。

2.單項應用服務的獎補金額，不超出對應獎補上限，且不超出企業(yè)實際合同中約定的“上云上平臺費用”，按兩者的最低值計算。

3.企業(yè)在每個服務券發(fā)放周期內可申請多張服務券，按照申請順序，優(yōu)先核定先申請的服務券的獎補金額，且企業(yè)在周期內可獲得的獎補總額不超出累計上限。

4.目錄根據(jù)政策實施情況不斷迭代更新。新目錄發(fā)布后所申請的服務券，按照新標準獎補。

5.已通過兩化融合管理體系貫標評定、且未獲得省財政貫標評定獎補資金的企業(yè)，首次完成服務券兌現(xiàn)審核時，在服務券金額的基礎上額外增加20萬獎補額度。

6.鼓勵有條件的地市結合本地區(qū)實際進行配套支持。

1.省經濟和信息化委制定年度“上云上平臺”目標，將服務券分配到地市；定期發(fā)布“上云上平臺”應用服務目錄及工作指南，指導和監(jiān)督工作開展。

2.省經濟和信息化委建設“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用服務平臺（以下簡稱服務平臺）”。省經濟和信息化委及各地市經信部門通過服務平臺管理和監(jiān)督服務券的發(fā)放、使用、兌現(xiàn)全過程。

3.供應商應滿足“廣東省工業(yè)企業(yè)‘上云上平臺’供應商審核標準”（以下簡稱供應商審核標準），在服務平臺上進行注冊并通過審核。

4.供應商提交注冊申請后，由供應商所在地市進行初審通過后提交省經濟和信息化委，初審內容為：供應商的基本信息是否真實有效。省經濟和信息化委組織“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家委”專家，對供應商的應用服務提供能力進行審核，審核通過后予以注冊。

5.支持省外優(yōu)秀供應商參與廣東工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”工作，服務廣東企業(yè)數(shù)字化轉型。省外優(yōu)秀供應商注冊申請直接提交省經濟和信息化委審核。

6.申領服務券的企業(yè)，應先與供應商簽署合同，并嚴格按照本方案“三、相關概念”中的定義，計算“上云上平臺”費用，并在合同中予以明確。在2018年3月20日之后、但本方案出臺前已經簽訂的合同，可采用補簽合同附件的形式對“上云上平臺”費用進行進一步明確。

7.企業(yè)在服務平臺上注冊用戶、填報基本信息后即可申領服務券。申領服務券時應首先上傳合同、填寫金額，然后選擇應用服務類型和供應商后提交申請。

8.企業(yè)在服務平臺上選擇的供應商應為合同的主要實施方（也即該項應用服務的主要提供方）。服務券與合同一一對應，每張服務券僅允許上傳一份合同。

9.企業(yè)的服務券申請須經過供應商確認后，再提交企業(yè)所在地經信部門審核。供應商確認內容包括：合同文本是否真實有效、企業(yè)填報的“上云上平臺”信息是否準確無誤等。

10.企業(yè)所在地經信部門對企業(yè)服務券申請進行審核，審核通過后服務券在服務平臺上自動發(fā)放給企業(yè)。審核內容包括：企業(yè)基本信息是否真實有效，企業(yè)上傳合同中是否按照要求列明“上云上平臺”費用，合同中的列明的費用與企業(yè)在服務平臺上填寫的費用是否保持一致等。

11.應用服務實施完成后，企業(yè)應在規(guī)定期限內在服務平臺上提出結算申請，同時上傳發(fā)票、符合規(guī)定的支付憑證及其他證明材料。

12.企業(yè)結算申請須經過供應商確認后，再提交企業(yè)所在地經信部門審核，同時按照服務平臺要求提供驗證企業(yè)上云行為所需的信息。供應商確認內容包括：發(fā)票、支付憑證是否真實有效，企業(yè)填寫信息是否準確無誤等。

13. 省經濟和信息化委通過服務平臺對企業(yè)上云的行為數(shù)據(jù)進行分析和評估（主要方式為驗證用戶端IP地址或號碼與公有云應用端IP地址的連接情況），對其“上云上平臺”的真實性、有效性進行判定后，生成“企業(yè)‘上云上平臺’完成情況表”發(fā)放給各地市經信部門，并在服務平臺上對每家企業(yè)是否完成“上云上平臺”進行標注。

14.地市經信部門依據(jù)情況表，對標注完成“上云上平臺”的企業(yè)結算申請進行審核，出具結算清單，在服務平臺和當?shù)亟浶挪块T網(wǎng)站上公示。審核內容為：企業(yè)上傳的發(fā)票開具方、支付憑證的收款方是否為企業(yè)在服務平臺上選擇的供應商，發(fā)票總金額、支付憑證總金額是否不低于該服務券金額。

15.公示無異議后，地市經信部門按程序統(tǒng)一兌付結算服務券，將財政獎補發(fā)放給企業(yè)。

16.省經濟和信息化委僅對企業(yè)“上云上平臺”的行為數(shù)據(jù)進行獲取，以對企業(yè)“上云上平臺”情況進行分析，不涉及企業(yè)的具體業(yè)務數(shù)據(jù)。同時，省經濟和信息化委、各地市經信部門不定期對企業(yè)“上云上平臺”實施情況進行現(xiàn)場抽查，作為評判供應商、工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”情況的參考依據(jù)。

17.省經濟和信息化委根據(jù)服務平臺數(shù)據(jù)對“上云上平臺”情況進行綜合評估，結合監(jiān)督抽查情況，對供應商予以考核，對補貼標準進行修訂，對各地市下個周期分配服務券額度予以適當調整。

18.省經濟和信息化委至少提前30天在服務平臺上公布當期服務券申領截止日期和結算截止日期。企業(yè)應在截止日期前完成服務券的申領或兌現(xiàn)，服務券逾期不兌現(xiàn)作廢。

19.企業(yè)累積兩次未兌現(xiàn)服務券的，暫停其下一批服務券的申領資格；累積三次未兌現(xiàn)的，取消其服務券申領資格。

20.對工業(yè)企業(yè)及供應商的注冊申請，地市經信部門應在5個工作日內完成基本信息審核。對需要修改或補充資料的企業(yè)申請，地市經信部門可退回申請，并一次性告知退回理由和需補充完善的資料。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，地市可直接駁回其申請，并告知理由。

21.對企業(yè)的服務券申領申請，地市經信部門應在10個工作日內完成審核；對企業(yè)的服務券兌現(xiàn)申請，地市經信部門應在服務平臺通知的時間內完成審核。對需要修改或補充資料的企業(yè)申請，地市經信部門可退回申請，并一次性告知退回理由和需補充完善的資料。對存在違法違規(guī)行為的、或不符合本方案扶持方向和要求的，地市可直接駁回其申請，并告知理由。

22.地市經信部門結算清單的公示期不少于7天。對公示結果有異議的企業(yè)，應在公示期內向當?shù)亟浶挪块T反映并提供相關材料。地市經信部門應在財政資金統(tǒng)一兌付前予以處理和答復。地市經信部門無法處理的，可向省經濟和信息化委反映，由省經濟和信息化委組織專家采取現(xiàn)場核查等方式處理。如在財政資金統(tǒng)一兌付前仍有異議未能處理完成的，可先兌付結算不涉及異議的其他服務券；涉及異議的服務券，根據(jù)處理情況不予結算或推遲結算。

23.供應商直接向其關聯(lián)企業(yè)提供“上云上平臺”服務的，雙方應承諾合同金額是按市場公平交易原則確定的合理價格。在檢查或第三方審計時發(fā)現(xiàn)交易金額不合理的，可收回已兌現(xiàn)金額的不合理部分。供應商應披露未披露關聯(lián)方情況，且存在違反市場公平交易原則的，取消其當期及下一期服務券的供應商資格。關聯(lián)方及關聯(lián)交易定義可參照《企業(yè)會計準則第36號——關聯(lián)方披露》規(guī)定。